必赢彩票软件官方下载_鼓励社会资本参与铁路专用线建设好处多多
发布日期 : 2020-01-11 15:19:09 点击 : 3003

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必赢彩票软件官方下载,鼓励社会资本参与铁路专用线建设有许多好处。

(除非另有说明,所有文章均为谭浩军原创)

9月18日,国家发展改革委会同交通部等五部门发布了《关于加快铁路专用线建设的指导意见》《意见》提出了14项总体要求,明确各部门要积极引导社会资本参与各种形式的铁路专用线建设投资,研究并进一步加大中央和地方财政资金的支持力度。

所谓铁路专用线,是指沿海主要港口、年散装货物量在150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区铺设的铁路专用线。修建铁路专用线的目的是更好地满足经济社会发展的需要,满足企业运输的需要,促进物流等新型业态的发展,提高资源利用效率和劳动生产率。

目前的实际情况是,虽然铁路的普及率已经很高,但大多数地方已经建成铁路干线,基本运输目的已经达到。然而,从运输的效率和效果来看,仍然存在一定的差距。为了解决一些地方和企业发展中的瓶颈问题,有必要修建铁路专用线,这也可以说是困难而痛苦的问题。因此,有关方面决定加快铁路专用线的建设是非常重要和必要的。

事实上,从过去几年的实际综合运输能力来看,由于对大宗商品运输、企业关键原材料运输、物流园区发展等运输领域的要求越来越高,对运输效率和质量的要求也越来越高。确切地说,铁路运输到港口、企业、物流园区等。尚未开通铁路专用线,但主要依靠短途公路驳船。结果,形成了很大的道路运输压力。然而,公路运输不仅效率低、质量差,而且成本高、风险高。因此,这些需要由短公路驳船完成的运输也被称为主要铁路干线的“最后一公里”。如果这“最后一公里”不开放,整个铁路干线就不会完整,也很难最大限度地提高效率。

不仅如此,由于短驳交通量大,还会给公路的承载能力、道路安全、污染防治等带来很大压力。这是因为大多数负责短期驳船业务的运输机构容易出现诸如为了短期利益超载等问题,从而对道路造成巨大损害。同时,该地区的道路安全带存在许多隐患。更重要的是,这些短驳船造成的污染也非常大。可以说,大多数驳船任务繁重的地区环境恶劣,污染严重。因此,如果我们能通过这“最后一公里”,效率和效果将会非常好。

考虑到目前铁路专用线建设投资大、回收期长,如果单纯依靠铁路部门或港口企业、物流企业、地方政府等。投资建设,压力也会更大。在短时间内完成施工任务既困难又耗时,不利于铁路专用线的建设。因此,鼓励社会资本参与铁路专用线建设是一个很好的选择。你知道,目前社会资本的规模仍然很大,有许多社会资本需要找到投资的出路。如果我们能参与铁路专用线的建设,无疑对双方都有好处。因此,《意见》对社会资本如何参与铁路专用线建设提出了许多新的措施。特别是如何与铁路干线衔接的问题提出了明确的要求。如铁路企业在受理专线连接申请后,原则上应在20个工作日内出具同意连接的意见,因技术原因不能连接的需要做出书面答复并提出相关建议。

现实中也是如此。社会资本能否参与铁路专用线建设,最大的担忧是与铁路干线的衔接。这是因为如果铁路专用线建成后不能及时与铁路干线衔接,纳入铁路干线的统一安排,就等于是一条废线。因此,在正式大规模建设铁路专用线之前,有必要明确界定铁路专用线与铁路干线之间的联系,以避免竣工后发生冲突,损害投资者利益。

建设主体需要注意的是,如果决定引入社会资本参与铁路专用线建设,也必须做到诚实守信。社会资本应被视为自己的伙伴,而不是金融投资者或金融家,而是应与社会资本一起按照股权合作的方法来确定双方的股权,明确双方的权利和义务,建立真正的股权合作关系,共同享受利益,共同分担责任。此外,国家没有必要拥有绝对控制权。尤其是物流园区可以由社会资本控制,甚至所有的物流园区都可以由社会资本建设。

当然,社会资本参与铁路专用线建设后,也要严格按照规范、有序、科学的管理方法做好铁路专用线管理工作,与建设主体共同管理铁路专用线。这是因为铁路专用线建设是一个长期投资项目,而不是一个短期、平坦、快速的项目。改变空间需要时间,时间被用来创造利益。因此,从参与的每一天起,社会投资者都应该准备好打一场“持久战”,争取长期而不是短期的利益。

更重要的是,如果社会资本能够顺利进入铁路专用线建设并取得良好的合作效果,也会对铁路干线建设、铁路项目投资等整体进入产生积极影响。,增强铁路公司与社会资本之间合作的信心,然后扩散到其他垄断行业和国有绝对控制行业。

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